各县()交通运输局,局属二层机构,市交通运输局管辖各工程建设办公室:

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》,按照《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔201632号)及《国家职业病防治规划》(国办发〔2016100号)部署,根据《广西壮族自治区交通运输厅关于加强交通运输行业职业健康监管工作的意见》(桂交安监发〔2017170号)和《河池市人民政府办公室关于印发河池市职业病防治“十三五”规划的通知》(河政办发〔2017175)精神,结合我市交通运输行业实际,现就加强行业职业健康监管工作提出如下意见:

一、提高思想认识,切实增强做好职业健康监管工作的责任感和使命感

近年来,随着全社会职业病防治工作意识的逐步增强,交通运输行业积极行动,以建立健全职业健康安全管理体系(OHS)为载体,行业从业人员职业健康安全条件得到较大改善。但督查检查发现,仍存在职业健康基础薄弱、行业领域工作不平衡、企业主体责任落实不到位和行业监管工作缺失等问题。

习近平总书记强调:要把人民健康放在优先发展战略地位,努力全方位全周期保障人民健康。职业病防治工作事关广大劳动者安全健康和家庭幸福,事关经济发展和社会稳定大局。各部门、各单位一定要提高认识,牢固树立以人民为中心的发展思想,在同级党委政府的统一领导下,主动加强与安监、卫生和劳动等部门的协作配合,按职责依法做好交通运输行业职业病防治的有关监督管理工作,全面推动落实职业病防治法律法规和标准,有效维护和保障从业人员的健康权益。

二、明确职责定位,切实加强行业职业健康监管工作

按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管安全生产必须管职业健康”的原则,各级交通运输部门主要领导是职业健康监管工作的第一责任人,分管领导承担分管领域职业健康监管工作的领导责任,各单位劳动人事部门具体负责职业健康监管工作,工会组织依法对职业病防治工作进行监督。

各部门各单位要把职业健康工作纳入行业(领域)管理的重要内容和行业安全生产工作考核体系,建立职业健康和安全生产一体化监管执法制度,督促行业企业落实职业病防治主体责任,支持、配合安监、卫生以及履行职业健康监管职责的有关部门开展职业健康监管执法。

各部门各单位要严格执行建设项目职业健康“三同时”制度,对可能产生职业病危害的建设项目,督促企业做到职业防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;对于违反职业健康“三同时”规定的建设项目不得受理、核准和备案。

各部门各单位要组织开展交通建设施工、危险货物运输、港口危化品作业等重点领域的职业病危害治理,督促企业对存在职业病危害的岗位按规定进行技术防护和改造,改善作业条件,推广新技术、新工艺、新材料和新设备,坚决淘汰落后的生产技术、工艺和设备。

三、落实主体责任,切实加强企业职业病防治工作

企业对本单位产生的职业病危害承担主体责任,主要负责人对本单位职业病防治工作负全面责任。存在职业危害的交通运输行业企业要设置或指定职业安全健康管理机构或组织,配备专(兼)职专业管理人员,建立健全职业健康管理制度和职业健康岗位操作规程,全面推进职业病防治工作。

存在职业危害的交通运输行业企业要采取工程技术、个体防护、综合治理等措施,预防控制职业危害。要依法如实申报职业危害项目,并优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料;新改扩建建设项目和技术改造、引进项目要依法进行职业卫生审查,并严格遵守“三同时”规定;要实施由专人负责的职业危害因素日常监测,定期对作业场所进行职业危害因素检测、评估;要设置公告栏,公布有关职业安全健康规章制度、操作规程、应急救援措施和职业危害因素检测结果,并在易产生严重职业危害的作业岗位设置警示标识和说明;使用有毒物品作业的企业要依法取得职业卫生安全许可证,并配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,制定事故应急救援预案,定期开展演练。

交通运输行业企业要加强职业健康安全管理体系(OHS)的建设,落实劳动者入职、在岗和离岗时的职业健康检查制度,建立劳动者职业健康监护档案,按规定对接触职业病危害的作业人员给予津贴补助,依法为劳动者参加工伤保险,缴纳工伤保险费。

交通运输行业企业发现职业病病人或疑似职业病病人时,要及时向所在地安监、卫生和劳动等有关部门报告。发生职业病危害事故时,要及时组织救治遭受或可能遭受职业病危害的劳动者,足额支付所需费用,并采取有效措施,减少或消除职业病危害因素,防止事故扩大。企业不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据,不得迟报、漏报、谎报或瞒报职业病危害事故。

四、强化社会共治,积极营造职业健康监管的良好氛围

各部门各单位要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用,鼓励开展行业交流、总结推广行业职业病防治经验等活动,不断提高交通运输行业企业职业病防治能力,建立行业自我约束和健康发展的良性机制。要加强职业病防治的宣传教育,普及职业病防治知识,增强企业的职业病防治思想和行动自觉,提高劳动者职业健康意识和自我保护能力。要强化群众举报受理和社会监督机制,对于涉及行业职业病防治的有关信访、举报和媒体曝光的事项,要依职责按规定及时调查处理,不属于职责范围的事项,应及时转交有关部门依法处理。要建立职业病防治工作“黑名单”制度,对于职业病防治工作存在严重违法违规的企业,按规定列入安全生产“黑名单”,会同有关部门实施失信联合惩戒。

 

 

河池市交通运输局

2018112

 

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